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工程变更暂估价处理实施指南（完整版）

第一章总则

一、目的与依据

1.制定目的

为规范工程建设项目实施过程中暂估价项目的变更处理流程，明确各方职责权限，控制工程造价风险，确保工程质量和进度，依据相关法律法规及标准规范，结合工程管理实践，制定本指南。

2.法规依据

本指南主要依据《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订）、《建设工程质量管理条例》（2019年修订）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《标准施工招标文件》（2007年版）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2019年修正）、《工程造价咨询企业管理办法》（近三年修订）等制定。

3.适用范围

本指南适用于各类房屋建筑与市政基础设施工程、公路工程、水利工程、电力工程等建设工程中涉及的暂估价项目变更处理。具体适用工程类型包括：新建工程、改扩建工程、修缮工程，工程规模限定为单项合同估算价在100万元人民币以上的项目。凡工程合同中列明暂估价金额且需在实施过程中进行确认或调整的，均应参照本指南执行。

二、暂估价变更基本原则

1.合法合规性原则

所有暂估价项目的变更处理必须严格遵守国家现行法律法规、工程建设强