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国企业务外包管理实施办法（完整版）

第一章总则

一、目的和依据

1.为规范国有企业业务外包管理行为，提升企业核心竞争力和风险防控能力，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）、《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）、《国有企业采购操作规范》（T/CFLP0016-2023）、《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》及国家有关法律法规，结合本企业实际，制定本办法。

2.本办法旨在通过建立健全业务外包管理体系，明确外包范围、规范操作流程、强化过程监管、严格考核评价，实现对外包业务的全生命周期管理，杜绝“一包了之”和“以包代管”现象。

3.本办法适用于本企业（以下简称“集团”）总部及所属各级全资、控股子公司（以下统称“各单位”）的非核心业务外包活动。核心业务或涉及国家安全、企业核心商业秘密的业务，不得实施外包。

二、适用范围和管理原则

1.本办法所称业务外包，是指企业将自身经营活动中非核心的、辅助性的或暂时性的业务或职能，委托给外部专业的服务提供商（以下简称“承包方”）完成，并支付相应服务费用的经营行为。外包业务不包括因工程建设、货物采购等依法必须进行招标的项目，该类项目适用企业其他相关管理规定。

2.业务外包管理应遵循以下原则：

（1）战略导向原则：外包行为必须服务于企业整体发展战略，有利于企业集中资源做强