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2026年社会福利机构资金管理方案

为进一步规范2026年度全市各级各类社会福利机构（含公办养老机构、儿童福利机构、残疾人康复托养机构、特困人员供养服务机构、公建民营养老福利机构及民政部门备案的民办非营利性福利机构）资金管理，提升资金使用效益，保障福利服务供给质量，防范资金廉政风险，依据《中华人民共和国预算法》《社会组织登记管理条例》《社会福利机构管理暂行办法》及民政部、财政部2025年12月印发的《全国社会福利机构资金使用管理指引》，结合本市社会福利事业发展实际，制定本方案。

一、资金筹集管理

（一）财政拨款资金管理

公办福利机构财政拨款包括人员经费、公用经费、专项补贴三部分，2026年经费核定标准统一明确：养老机构一线护理员、儿童福利机构特教/康复师、残疾人托养机构护理人员的人头经费，按照2025年度全市城镇非私营单位居民服务行业平均工资的1.1倍、1.2倍、1.15倍核定，职称补贴、特殊岗位补贴按照对应标准另行核算，不纳入人头经费基数。专项补贴层面，公办养老机构收住失能、失智、重度残疾老人的，分别按照每人每月1200元、1500元、1400元标准发放服务补贴；儿童福利机构收住事实无人抚养儿童、困境儿童的，按照每人每月1800元标准发放养育补贴；农村特困人员供养服务机构收住集中供养特困人员的，按照每人每月1100元标准发放供养补贴，所有补贴资金直接拨付至机构对公账户，不得截留、