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铁路运输管理办法(试行)

第一章总则

第一条为规范铁路运输组织行为，保障运输安全有序，提升运输效率和服务质量，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输调度规则》等法律法规和行业规章，制定本办法。

第二条本办法适用于中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）控股运营的普速铁路、高速铁路网营业范围内的客货运输组织及全链条管理活动，地方铁路、专用铁路、铁路专用线开展营业性运输可参照本办法执行。

第三条铁路运输管理遵循以下基本原则：

（一）安全第一原则，坚持安全是铁路运输的生命线，始终把安全保障放在各项管理工作的首位，落实全员安全生产责任；

（二）效率优先原则，优化路网运输资源配置，挖掘线路运能潜力，提升路网整体通行效率和运输周转效率；

（三）服务至上原则，满足不同层次客货运输需求，持续提升客货服务品质，保障重点运输任务落实；

（四）依法合规原则，严格遵守法律法规、行业标准和企业规章，规范运输管理和作业行为。

第四条建立“国铁集团统筹、铁路局集团组织、站段落实”三级运输管理体系，国铁集团运输管理部门负责全路运输计划编制、跨局运输协调、宏观规则制定；铁路局集团负责管辖范围内运输组织具体实施、日常调度指挥、现场管理监督；站段负责运输作业现场执行，落实各项管理标准和作业要求。

第二章运输组织与调度管理

第五条运输计划管理。运输计划分为年度运输计划、月度运输计划和