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基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施方案

一、前言

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的“网底”，承担着基本医疗、基本公共卫生服务和健康管理的重要职责。随着医药卫生体制改革的不断深化和信息技术的迅猛发展，建设一套功能完善、标准统一、安全可靠、实用高效的基层医疗卫生机构管理信息系统（以下简称“基层信息系统”），对于提升基层医疗卫生服务能力、规范服务行为、提高管理效率、促进医防融合、改善群众就医体验具有至关重要的意义。本方案旨在为基层信息系统建设提供一个系统性、可操作性的指导框架。

二、总体目标与建设原则

（一）总体目标

通过基层信息系统的建设，实现基层医疗卫生机构内部业务流程的数字化、规范化管理，提升医疗服务质量和效率；建立统一、规范的居民健康档案，促进基本公共卫生服务的精细化开展；实现区域内医疗卫生信息的互联互通与共享利用，支撑分级诊疗制度建设；为卫生健康行政部门提供及时、准确的决策支持数据，推动基层医疗卫生事业的可持续发展。最终建成一个覆盖全面、功能协同、服务便捷、管理精细、安全稳定的基层医疗卫生服务信息化支撑体系。

（二）建设原则

1.需求导向，应用为先：紧密结合基层医疗卫生机构的实际业务需求和发展规划，以解决实际问题、提升服务能力为出发点和落脚点，确保系统建成后能够真正用起来、用得好。

2.标准规范，保障互联：严格遵循国家及地方关于卫生健康信息化的标准规范，确