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人工智能治理全球合作进展研究报告

（2026年）

人工智能治理全球合作进展研究报告2026

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摘要

本报告围绕人工智能治理全球合作的最新进展展开系统研究，立足生成式人工智能、大模型、

智能体、自动化决策系统和高性能算力基础设施快速发展的时代背景，揭示人工智能治理从单一技术监管议题转向全球规则竞争、制度协调、产业重组、伦理约束和社会信任建构并行推进的复杂格局。当前，人工智能已深度嵌入经济发展、国家安全、公共治理、数字贸易、数据流动、社会伦理和公众认知之中，任何国家都难以独立完成全部治理任务，任何单一制度模式也难以覆盖全球多元应用场景。因此，系统梳理人工智能治理全球合作的阶段演化、主体结构、规则路径、基础设施条件和社会认知基础，既有助于理解国际科技治理的新趋势，也有助于为我国参与全球人工智能治理、推动开放包容、安全共治和普惠发展的国际合作体系提供参考。

本报告围绕人工智能治理全球合作进展从八个方面对当前人工智能治理全球合作的主要进展、突出问题、典型案例和未来趋势进行梳理，分别是总体格局、政策演化、标准化合作、基础设施建设、伦理治理、人工智能