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再生资源税收优惠政策解读手册（完整版）

第一章总则与政策背景

一、政策制定目的与法律依据

1.政策制定目的

为贯彻落实可持续发展战略，推动生态文明建设，促进循环经济发展，规范再生资源回收与利用行业的税收管理，根据现行税收法律法规及国务院相关政策文件，制定本手册。本手册旨在全面解读再生资源行业涉及的增值税、企业所得税、资源综合利用等税收优惠政策，帮助企业准确适用政策、降低合规成本、提升经营效率。

2.主要法律与法规依据

本手册的政策解读主要依据以下法律法规和规范性文件：《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第691号）、《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第63号）、《中华人民共和国资源税法》（主席令第33号）、《财政部税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第40号）、《财政部税务总局关于资源综合利用增值税即征即退政策的通知》（财税〔2015〕78号）、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》（财税〔2019〕54号）、《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（2022年版）、《再生资源回收管理办法》（商务部令近三年第8号）、《财政部税务总局发展改革委工业和信息化部关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告近三年第40号）、《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（国