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社会救助社会工作实务指南（最新版）

第一章总则

一、编制依据与适用范围

1.本指南依据《中华人民共和国社会救助法》（2020年修订，主席令第四十一号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2023年修正）、《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）、《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）、《临时救助办法》（国发〔2014〕47号）、《国务院关于加强和改进社会救助工作的意见》（国发〔2022〕11号）以及《社会救助社会工作服务指南》（MZ/T064-2021）等法规政策文件制定。所有引用标准均以最新版本为准。

2.本指南适用于全国范围内从事社会救助社会工作的专业机构、社会工作者及基层民政工作人员。重点服务于最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等七大社会救助领域的社会工作实务。

3.本指南旨在规范社会救助社会工作的流程、方法、评估标准和档案管理，确保救助对象认定精准、救助资金使用合规、动态管理及时有效，推动社会救助从物质救助向“物质+服务+心理+发展”的综合型救助转型。

二、工作原则与目标

1.坚持“应保尽保、应救尽救”原则，确保符合条件的困难群众100%纳入救助范围。坚持“公开公平公正”原则，所有救助申请受理、审核确认、资金发放全程留痕，档案保存期限不少于10年。坚持“托底线、救急难、可持续”原则，保障