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人员被困应急舆情应对应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位生产安全事故中涉及人员被困情形的应急响应工作。适用范围涵盖各层级生产安全事故导致的被困人员，包括但不限于矿井坍塌、高层建筑火灾、密闭空间作业事故等场景。以某矿业公司2021年发生的掘进工作面冒顶事故为例，该事故造成3名作业人员被困，被困空间为直径2.5米的破碎岩石区域，有效适用本预案的救援与舆情应对机制。适用范围需明确界定为被困人员生命安全为首要目标，且事故现场存在或潜在公众信息传播风险时，启动本预案。舆情应对需与救援行动同步规划，避免救援进度受舆论发酵影响。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将人员被困应急舆情应对分为三级响应。

一级响应：适用于重大事故，如被困人数超过3人且被困空间为完全封闭环境，或事故引发周边社区恐慌性聚集。以某化工厂储罐泄漏事故为参照，2名工人被困于内部容积500立方米的罐体，泄漏物为高度挥发性溶剂，周边200米内疏散居民超过500户，应启动一级响应。舆情应对需在2小时内发布初步信息，每日至少更新救援进展，并部署跨部门舆情监测小组。

二级响应：适用于较大事故，如被困人数1至3人，或被困空间存在通风条件。某建筑工地深基坑坍塌事故中，1名工人被困，坍