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2026年安全生产事故调查报告总结方案

本方案依据2024年修订实施的《中华人民共和国安全生产法》事故调查处理专项条款、应急管理部2025年印发的《生产安全事故调查处理工作规程》以及全国安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段的工作要求制定，全面覆盖2026年1月1日至方案执行节点全国范围内所有生产安全事故的调查回溯、责任认定、根源复盘及防控措施落地核验全流程，为精准摸排当前安全生产领域的系统性风险隐患、补齐制度短板提供刚性执行依据。截至2026年9月30日，全国工矿商贸领域累计发生生产安全事故起数、死亡人数较2025年同期分别下降8.7%、10.2%，连续第12年实现事故总量、死亡人数双下降，但涉有限空间作业、外包交叉作业、新业态领域的事故占比同步攀升至37.2%，较大事故起数同比降幅仅为2.1%，暴露出当前事故调查处理工作仍存在技术溯源不深、责任认定泛化、教训传导不到位等短板，本次总结方案将严格遵循“数据可溯源、责任可落地、教训可复制、防控可闭环”的原则推进各项工作。

全域覆盖的事故台账摸排基准是本次总结工作的核心基础，各地要在方案印发后15个工作日内完成辖区2026年所有生产安全事故的初始台账梳理，台账录入信息必须涵盖涉事主体全维度资质信息、作业人员用工备案与社保缴纳信息、事故现场音视频留存资料、监管部门此前的检查执法记录、事故初步调查报告5大类共47项核心要素，不得出现信息缺项