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2026年安全生产事故调查报告编制方案

为严格落实2024年新修订《生产安全事故报告和调查处理条例》实施细则、应急管理部第18号令《生产安全事故调查处理工作规范》、2025年发布的《安全生产事故数字化溯源管理导则》等法规文件要求，全面规范2026年度全行业领域生产安全事故调查报告编制全流程工作，从源头上杜绝事故调查报告事实不清、证据不足、责任认定偏差、整改措施空泛等常见问题，特制定本编制方案。本方案适用于2026年辖区内发生的一般及以上生产安全事故，覆盖工矿商贸、道路交通、水上交通、消防、特种设备、农业机械、城市运营等全行业领域，所有涉事主体无论中央企业下属分支机构、市属国有平台企业、民营中小微企业还是个体工商户，其发生的生产安全事故调查报告编制全流程均须严格符合本方案管控要求。2026年度事故调查报告编制工作核心管控指标明确为：一般事故调查报告自事故发生之日起30日内完成全部编制报审流程，较大事故45日内完成，特殊情况需要延长的必须严格按照法定程序报请本级人民政府批准，最长延长期限不得超过60日；全年事故调查报告编制合规率达到100%，涉事主体责任认定差错率控制在0.2%以内，同类事故隐患溯源覆盖率100%，整改措施可落地可核查率达到100%，从制度层面解决以往事故调查“重处理、轻整改”的遗留问题。

编制工作启动前须完成标准化前置筹备，严格落实全链路资料归集校验要求，所有进入调查