德国的行政执法体制对深化首都行政执法体制改革的启示.pdfVIP

德国的行政执法体制

对深化首都行政执法体制改革的启示

一、德国的行政执法体制及其特点

(一)行政处罚权相对集中行政处罚权主要由警察、

秩序、税务三个部门实施，但只有警察局和秩序局能上街执

法秩序局是除警察局之外的主要行政执法部门，相对集中

行使规划、卫生、工商或环保等部门的行政处罚权，主要负

责消防、交通、运输、食品监督、环保等相关事务，集中行

使规划、卫生、建设、交通、工商、环保等许多部门的行政

处罚权其他行政执法部门发现违法行为后，可以调查有关

事实，获取相关证据，但最终都将案卷移送秩序局，由该局

统一作出行政处罚决定秩序局也可自己上街执法，根据获

得的相关证据作出处罚决定C例如美因茨城市秩序局，集中

行使包括市场经营、食品安全、社会公共秩序、户外广告、

自然灾害保护以及机动车管理等方面的管理和行政执法工

作

(-)崇尚法治理念和服务理念行政执法人员大都自

觉依法办事，公民自觉守法处罚不以罚款为目的，而以教