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《党政机关公文处理工作条例》

第一章总则

第一条为适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，提升党政机关办文办事效率，保障党政机关工作有序运转，制定本条例。本条例适用于各级党政机关公文处理工作，自2012年7月1日起施行，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

第二条本条例所称党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。从公文性质界定来看，其核心属性包含三个明确维度：一是特定效力，公文针对特定事项、特定对象发布，在发文机关法定职权范围内具有强制约束力、执行力，完全不同于一般性文章、信息文稿；二是规范体式，公文的文种、格式、处理流程都有全国统一规范，任何单位不得随意创制；三是公务属性，公文产生于公务活动、服务于公务需求，私人领域的各类文书不适用本规范。

第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作，具体涵盖公文从起草、审核、签发到印制、发出、办理、归档、销毁的全生命周期管理，每个环节都有明确的责任主体和规范要求，任何环节出现疏