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2026年应急管理工作方案

一、总体要求与指导思想

深入贯彻落实国家关于应急管理工作的总体部署，坚持人民至上、生命至上的核心原则，牢固树立安全发展理念。2026年的应急管理工作需紧扣防范化解重大安全风险这条主线，以推进应急管理体系和能力现代化为核心目标。要深刻认识到当前各类风险挑战交织叠加的复杂性，强化底线思维和极限思维，将应急管理工作置于经济社会发展全局中统筹谋划。

在指导思想上，要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，坚决遏制重特大事故发生，有效降低较大事故发生率，为社会经济高质量发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

（一）总体控制指标

通过一年的系统治理，实现安全生产事故起数和死亡人数同比“双下降”，坚决杜绝特别重大事故，遏制重大事故，减少较大事故。自然灾害防御能力显著增强，因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在合理区间。

（二）核心能力指标

1.风险监测预警能力：实现重点行业领域监测预警系统全覆盖，灾害预警信息发布覆盖率达到98%以上，公众预警信息接收时间缩短至10分钟以内。

2.应急处置效率：突发事件发生后，应急救援力量到达时间缩短15%，现场指挥联动响应效率提升20%。

3.防灾减灾基础：全国综合减灾示范