2026年商业银行普惠金融风险补偿实施方案设计.docx

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2026年商业银行普惠金融风险补偿实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

近年来，国家持续推进普惠金融战略，将其作为实现共同富裕的重要抓手。《“十四五”现代金融体系规划》明确提出，到2025年基本建成覆盖城乡、功能完备、高效安全的普惠金融服务体系。在此背景下，银行业金融机构被赋予更大责任，要求显著提升对小微企业、个体工商户、“三农”主体和低收入人群的金融服务可得性。

政策导向持续加码。中国人民银行自2018年起实施定向降准政策，专门支持普惠金融领域信贷投放；银保监会亦出台多项监管激励措施，包括差异化监管评级加分、不良容忍度