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社工项目招投标文件编制指南（最新版）

第一章总则

一、编制目的与适用范围

1.本指南旨在规范社会工作服务项目（以下简称“社工项目”）招投标文件的编制工作，确保招投标活动合法合规、公开透明、科学合理。编制依据包括《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订版）、《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订版）、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《社会工作服务项目绩效评估指南》（MZ/T059-2014）以及《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》（民发〔2014〕80号）。

2.本指南适用于各级民政部门、街道办事处、乡镇人民政府、社会组织服务中心等购买主体组织开展的各类社工项目招投标活动。具体项目类型包括但不限于社区矫正社会工作服务项目、老年人社会工作服务项目、儿童福利社会工作服务项目、残疾人社会工作服务项目、社会救助社会工作服务项目以及医务社会工作服务项目等。

3.社工项目预算金额达到以下标准的必须进行公开招标：货物类项目预算金额在50万元以上；服务类项目预算金额在100万元以上；工程项目预算金额在200万元以上。低于上述标准的项目可采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源采购方式。

二、招投标基本原则

1.公开透明原则：招投标活动的所有信息应当在指定媒体上公开发布，包括招标公告、资格预审公告、中标结果公告等。市级及以上项目应当在中