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煤矿外包施工队伍安全统一管理办法

第一章总则

为全面贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及行业标准，切实强化煤矿外包施工队伍的安全管理，构建“同质化管理、一体化运作”的安全管控体系，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障煤矿安全生产形势持续稳定，特制定本办法。本办法坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确责任、规范行为、强化监管为核心，将外包施工队伍纳入煤矿内部统一安全管理体系，实现管理标准、制度规范、培训教育、现场检查、考核奖惩的“五统一”。本办法适用于煤矿企业及所属矿井范围内所有外包工程项目的施工队伍及相关管理人员，涵盖井工及露天煤矿的开拓、掘进、采煤、安装、拆除、地质勘探、防治水、机电运输等各类作业活动。

第二章组织机构与职责

建立健全外包工程安全统一管理领导机构，煤矿企业主要负责人是外包工程安全管理的第一责任人，对外包工程安全管理工作全面负责。成立由矿长任组长，安全副矿长、生产副矿长、总工程师任副组长，各业务科室及安监部门负责人为成员的外包工程管理领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理科，负责日常协调、监督与考核工作。

煤矿安监部门负责对外包施工队伍的资质进行审核，对施工现场进行安全监督检查，对违章行为进行查处，并参与事故调查处理。生产技术部门负责外包工程的技术管理，提供作业规程和安全技术措施，并对技术措施的落实情况进行监督。机电管理部门负责外包施工队伍