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2026年农村康养产业发展方案

为深入贯彻落实国家关于全面推进乡村振兴、积极应对人口老龄化的战略部署，紧抓“银发经济”与“健康中国”建设的历史机遇，推动农村康养产业高质量发展，特制定本产业发展方案。本方案旨在立足2026年时间节点，通过系统性规划与精准施策，构建起布局合理、功能完善、服务优质、产业融合的农村康养服务体系，将农村生态优势转化为产业发展优势，满足人民群众多层次、多样化的健康养老需求。

一、总体要求与发展目标

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，依托农村独特的自然资源、生态环境和人文底蕴，按照“生态优先、绿色发展，因地制宜、特色突出，医养结合、改革创新，政府引导、市场驱动”的原则，推动医疗、养老、文旅、农业、体育等多业态深度融合。着力解决农村康养基础设施薄弱、服务供给不足、人才短缺等痛点问题，打造具有区域影响力的农村康养产业集群，培育乡村经济发展新动能。

（二）基本原则

1.坚持生态底色。严格保护耕地和生态环境，杜绝过度开发，确保康养产业发展与乡村生态承载能力相适应，实现人与自然和谐共生。

2.坚持需求导向。聚焦老年人健康养生、康复护理、旅居度假等核心需求，精准对接城市中高端消费群体与农村本地养老需求，提供个性化、定制化服务。

3.坚持产业融合。推动“康养+农业”、“康养+文旅”、“康养+中医药”、“康养+数字”等模式创新，延伸产业链条，