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碳市场价格稳定机制设计与国际经验借鉴分析

摘要

碳价是碳排放权交易市场发挥减排激励、资源配置核心功能的信号载体。碳市场易受宏观经济周期、能源价格冲击、政策调整、履约周期供需错配、外部气候政策等多重因素影响，极易出现价格暴涨暴跌、市场预期紊乱、减排投资决策摇摆等市场失灵问题。构建科学、透明、可预期的价格稳定机制，是成熟碳排放交易体系（ETS）的必备制度安排。本文首先界定碳价波动内在成因，划分价格稳定工具两大类型；系统梳理欧盟ETS、美国加州碳市场、RGGI、韩国K-ETS典型国际模式，总结成功经验与制度短板；结合我国全国碳市场运行现状，对比当前调控手段不足，立足我国“强度控制为主、逐步