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养老机构老年人火灾应急预案(2026)

第一章总则

第一条编制目的

为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强养老机构消防安全管理，提高应对火灾事故的快速反应和应急处置能力，确保在突发火灾事件时，能够迅速、有序、高效地组织疏散救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障老年人的生命安全和身心健康，结合本机构实际情况，特制定本应急预案。

第二条编制依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《养老机构服务安全基本规范》以及2026年最新实施的《建筑设计防火规范》（养老机构专用补充条款）等相关法律法规及技术标准，结合机构内部风险辨识成果进行编制。

第三条适用范围

本预案适用于养老机构内所有区域，包括居住区、医疗康复区、办公区、食堂、后勤设备间及周边公共区域。适用于机构内部全体工作人员、在住老年人、来访人员以及参与处置的外部救援力量。

第四条工作原则

（一）以人为本，生命至上。在应急处置过程中，始终将保障老年人的生命安全作为首要任务，优先救助行动不便、认知障碍等弱势群体。

（二）统一指挥，分级负责。建立应急指挥体系，明确各级职责，实行总指挥负责制，确保指令畅通、行动迅速。

（三）快速反应，协同应对。建立高效的应急响应机制，加强与属地消防、医疗、公安等部门的联动，形成救援合力。

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