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2026年生产安全管理标准制度

1总则

1.1适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的企事业单位、个体工商户（以下统称“生产经营单位”），涵盖矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、工贸八大行业等重点监管领域，以及储能电站、氢能制备、自动驾驶运维、低空经济配套生产等2024年以来新增监管业态，军工、涉密生产单位可结合保密要求在本标准框架下制定实施细则，细则安全管控要求不得低于本标准。

1.2制定依据

依据《中华人民共和国安全生产法（2024修正）》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《工贸企业重大事故隐患判定标准（2025版）》《特殊作业安全管理规范（2025版）》等法律法规及行业规范制定，是生产经营单位安全生产管理的强制性执行标准，也是各级应急管理部门、行业监管部门执法检查的核心依据。

1.3核心原则

坚持“人民至上、生命至上”根本立场，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制数字化运行，2026年实现全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8%、10%，较大及以上生产安全事故同比下降15%，重大及以上生产安全事故零发生的管控目标。

2组织架构与责任体系

2.1单位主要负责人法定责任

生产经营单位法