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产业投资基金设立运营操作指南（完整版）

第一章总则

一、目的与依据

1.为规范产业投资基金（以下简称“基金”）的设立与运营行为，防范金融风险，引导社会资本投向实体经济和战略性新兴产业，根据《中华人民共和国证券投资基金法》（2015年修正）、《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第105号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）以及《政府出资产业投资基金管理暂行办法》（发改财金规〔2016〕2800号）等法律法规及规范性文件，制定本操作指南。

2.本指南适用于在中国境内以公司制、合伙制或契约制形式设立的，主要投资于非公开交易企业股权的各类产业投资基金。政府出资设立的产业投资基金、国有企业主导设立的产业投资基金以及市场化运作的民营产业投资基金，均应在遵守国家相关法律法规的前提下参照本指南执行。

3.基金设立与运营应遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则。坚持服务实体经济，推动产业结构优化升级，促进创新驱动发展战略实施。基金各参与主体应当诚实信用、勤勉尽责，依法履行信息披露义务，维护基金财产安全与投资者合法权益。

二、适用范围

1.本指南所指产业投资基金，是指以非公开方式向投资者募集资金设立，由基金管理人管理，基金托管人托管，主要对未上市企业进行股权投资，并提供增值服务，期望通过被投资企业上市、并购或股权转让等方式实现