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2026年林业行业森林防火与资源保护方案

为深入落实《全国林业草原发展“十四五”规划》明确的森林资源管护硬性要求，锚定2026年全国森林覆盖率稳定在24.5%以上、森林蓄积量达到195亿立方米以上的核心发展目标，全年森林火灾受害率严格控制在0.9‰以内、重大森林火灾零发生、涉林重大违法案件办结率100%，全面补齐当前森林防火与资源保护工作中存在的监测覆盖盲区、应急响应滞后、管护精度不足等短板，特制定本全流程落地执行方案，所有林区管理主体、管护队伍、相关职能部门需严格对照条目推进各项工作落地。

首先构建全域分级分类森林防火管控体系，严格依据林区资源属性、火险发生概率、保护优先级将全国所有43.6亿亩林地划分为一级核心管控区、二级重点管控区、三级一般管控区三类单元，其中一级核心管控区涵盖国家级自然保护区、国家森林公园核心区、原始天然阔叶林区、重点国有林区集中连片区域，合计面积12.9亿亩，占全国林地总面积的29.6%，该区域严格执行最高等级防控标准，按每5平方公里1个点位的布设密度，2026年6月底前完成全部2.58万个热成像双光谱地面监测基站的部署，基站搭载AI烟火识别模块，可实现3公里范围内的冒烟点自动抓拍识别，识别结果10秒内同步推送至属地管护平台与临近护林员智能终端，区域内严禁一切非生产性用火，因特殊科研需要动用明火的，必须经省级林业主管部门审批并提前3天公示防控预案。二级重点