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提高出生人口素质汇报人：卫生健康政策研究组

目录形势与挑战：出生人口素质提升的时代背景国家政策框架：全链条生育支持与素质提升体系三级预防体系：出生缺陷综合防治能力建设地方实践探索：典型模式与创新经验未来展望：迈向人口高质量发展的新阶段0102030405

形势与挑战：出生人口素质提升的时代背景01

出生人口持续走低：数据警示792万全国出生人口↓16.9%5.63‰出生率↓0.41‰-2.41‰人口自然增长率持续负增长1.09总和生育率远低于2.1更替水平2026年出生人口预计稳定在720万至750万区间，年度下滑幅度压缩至5%以内，下跌空间基本见底，低生育进入稳态运行阶段

生育结构深刻转变：一孩占比首次跌破50%人口工作总目标从稳数量转向提素质、稳规模并重生育结构深刻转变一孩占比首次跌破50%，二孩、三孩及多孩家庭成为新增人口主体29.2岁平均初婚年龄30.8岁首次生育年龄90后、95后成为育儿主力军合计占比超70%，代际更替推动生育观念与行为模式转变多孩家庭占比稳定二孩及以上家庭占比维持在50%左右，成为新增人口主体生育间隔持续缩短平均生育间隔降至3.56年，密集生育趋势显现

育龄家庭三大核心顾虑超60%无人照料孩子超60%经济负担重超60%影响职业发展顾虑类型占比典型表现无人照料孩子超60%普惠托位不足，私立月费超4000元经济负担重超60%0-3岁年均支出2-3万元，入