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老旧农房改造施工安全管理规范

一、总则与项目安全管理责任体系

老旧农房改造工程因其建筑结构老化、施工环境复杂、作业空间受限以及参建人员安全意识参差不齐等因素，施工安全风险极高。为有效防范和遏制各类建筑施工安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本详细管理规范。本规范适用于所有涉及老旧农房拆除、改造、加固、翻建及附属设施施工的全过程安全管理。

老旧农房改造必须严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化源头管控和过程监管。施工前，必须对老旧农房的结构现状、周边环境、地质条件及地下管线进行详尽勘察，严禁盲目施工。施工单位必须具备相应的建筑施工资质，并取得安全生产许可证。项目部必须建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，配备专职安全员，并将劳务分包单位纳入统一的安全管理体系。

安全责任体系应层层签订安全生产责任书，明确各岗位安全职责。项目经理对施工现场安全生产全面负责；专职安全员负责日常安全巡查、隐患排查及安全教育培训的落实；施工班组长负责本班组作业人员的安全监督及安全技术交底的执行；作业人员必须严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。村级组织及房屋产权人应配合施工单位做好周边居民的疏散、协调及现场外围的安全警戒工作。

二、施工前安全评估与现场准备

老旧农房改造前的安全评估是预防坍塌、坠落等重大事故的核心前提。施工前，必须由专