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2026年安全生产执行方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2023-2025年，本单位持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，累计覆盖生产作业区、机关办公区、校园教学区、后勤服务区、对外租赁场所等所有管辖区域，排查整治各类安全隐患1279项，整改完成率98.2%，未发生较大及以上生产安全责任事故，一般安全事故事件起数年均下降12.7%，全员安全意识逐步提升，安全基础设施持续完善，安全生产基本面保持总体稳定。

（二）存在问题。对照本质安全建设要求，当前安全管理仍存在四方面突出短板：一是新领域风险管控存在盲区，覆盖企业端新能源储能设施、智慧生产设备，机关端智慧用电改造后的线路过载隐患，校园端实验室新型危化品存储、校外研学交通安全、外卖电动自行车进楼等新场景，尚未建立标准化管控流程，2025年累计发现该类隐患87项，占全年隐患总量的28.3%；二是责任传导存在“温差”，外包人员、临聘人员、第三方服务人员的安全培训覆盖率仅为76%，2025年发生的3起轻微火情、2起机械伤害轻微伤事件，责任主体均为外包服务团队，核心原因是安全要求未穿透至一线最小作业单元；三是应急处置实战性不足，2025年组织的12次应急演练中，42%的一线参演人员不能规范操作新式过滤式防毒面具、室内消火栓，学生及办公区域人员疏散过程中，楼道拥堵点最长滞塞时间达2分17秒，未达到1.5分钟以内疏散完毕的规范要求；