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危险废物污染防治责任制度

一、责任主体的明确与划分：谁来负责？

危险废物污染防治责任制度的核心在于“责任”二字，首要任务便是清晰界定责任主体及其应承担的具体责任。这一责任体系呈现出多元化和链条化的特征。

（一）产废单位：源头责任的承担者

产废单位是危险废物的“诞生地”，理应承担起源头控制的首要责任。这包括但不限于：在生产经营活动中优先考虑采用低毒低害、少废无废的工艺技术，从源头上减少危险废物的产生量和危害性；对产生的危险废物进行规范分类、标识和特性分析；建立健全危险废物管理台账，如实记录产生种类、数量、流向、贮存、处置等信息；按照国家有关规定申报登记危险废物的产生和处置情况；选择有资质的单位进行收集、贮存、运输和处置，并签订书面合同，明确双方责任；对委托出去的危险废物在转移、利用、处置过程中的安全负责，直至其得到最终无害化处理。可以说，产废单位的责任贯穿于危险废物“从摇篮到坟墓”的全过程，是责任链条的起点，也是核心环节。

（二）收集、贮存、运输、利用、处置单位：过程责任的履行者

危险废物从产生到最终处置，往往需要经过多个环节和不同主体的介入。这些单位，包括收集、贮存、运输、利用和处置单位，对其经手的危险废物负有直接的过程管理责任。他们必须具备相应的资质条件，严格遵守操作规程，确保危险废物在其控制范围内不发生泄漏、流失、渗漏或其他环境污染事件。例如，运输单位需使用符合标准的专用车