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网络空间治理的主权争议

一、引言

随着数字技术的飞速迭代，网络空间已深度融入人类社会的生产生活全链条，从日常的即时通讯、在线购物，到跨国企业的远程协作、国家层面的政务服务，网络的触角延伸至全球每一个角落。然而，网络空间天然的“无界性”与传统国家主权的“地域性”之间存在难以消解的张力，这种张力在全球治理实践中逐渐演变为复杂的主权争议，成为当前国际社会面临的核心议题之一。一方面，各国基于自身安全与发展需求，坚定主张对境内网络空间行使完整主权；另一方面，部分国家及跨国利益主体倡导网络空间的“全球公域”属性，质疑国家主权在数字领域的适用边界。联合国信息安全开放式工作组（OEWG，2021）的报告明确指