《流动人口居住证办理便民方案》.docxVIP

《流动人口居住证办理便民方案》

为深入推进行政审批制度改革，全面提升流动人口服务管理水平，切实解决流动人口在居住证办理过程中的“痛点、堵点、难点”问题，实现政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”的转变，特制定本便民服务方案。本方案旨在通过流程重塑、数据赋能、服务下沉等手段，构建覆盖全域、线上线下融合、权利义务对等的居住证办理新体系，保障流动人口合法权益，促进城市经济社会融合发展。

一、总体要求与目标导向

（一）核心指导思想

以便利群众办事为根本出发点，坚持“最多跑一次”理念，打破部门信息壁垒，强化跨部门业务协同。通过建立“政府主导、部门联动、社会参与、科技支撑”的综合服务网络，将居住证办理从单一的行政登记模式转化为综合的公共服务供给模式，提升流动人口的归属感与获得感。

（二）基本原则

1.依法合规，保障权益。严格按照相关法律法规要求，规范居住证申领、审核、发放程序，确保流动人口在依法申报居住登记的基础上，平等享受基本公共服务和便利。

2.数据赋能，极简审批。依托城市大数据政务云平台，深入推进人口信息跨部门共享互认，实现“减材料、减环节、减时限、减跑动”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

3.服务前移，基层覆盖。推动居住证办理服务向街道、社区、园区、企业延伸，构建网格化、扁平化的服务体系，打通服务群众的“最后一公里”。

4.分类施策，精准服务。针对不同群体的特征（如务工人员、老年人