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城市内涝人员转移治安保障应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效应对城市极端强降雨引发的内涝灾害，规范人员转移安置过程中的治安保障工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护灾区社会面秩序，保障人民群众生命财产安全及救援通道畅通，确保人员转移工作有序、高效、安全开展，结合城市治安管理工作实际，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》及国家防汛抗旱总指挥部关于城市防汛排涝的相关指示精神，参照省级公安机关突发事件处置规范制定。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内因暴雨、持续强降雨及台风等极端天气导致城市严重内涝，需大规模转移群众时的社会面治安管控、交通秩序维护、安置点安保及突发治安事件处置工作。

1.4工作原则

坚持“人民至上、生命至上”原则，将保障人民群众生命安全放在首位；坚持“统一指挥、分级负责”原则，在各级防汛抗旱指挥部统一领导下开展治安保障；坚持“预防为主、打防结合”原则，提前介入防范，严打趁灾作案；坚持“协同作战、快速反应”原则，与应急、水务、交通等部门密切配合，形成工作合力。

2.组织指挥体系及职责

2.1治安保障应急指挥部

成立城市内涝人员转移治安保障应急指挥部（以下简称“指挥部”），由市公安局主要负责人任总指挥，分管治安、交通、刑侦的副局长任副总