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2026年安全生产规划方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年末，所辖各类生产经营单位、党政机关办公区、各级各类学校及附属场所连续32个月未发生较大及以上生产安全责任事故，一般生产安全事故起数、受伤人数较2024年分别下降18.2%、15.7%，累计排查整治各类安全隐患1.27万条，隐患整改闭环率达92.7%，安全生产标准化达标率较2023年提升21个百分点，整体安全形势保持平稳可控。

（二）存在问题。对照本质安全建设要求，当前安全管理领域仍存在四方面突出短板：一是新业态新领域风险辨识存在盲区，对企业锂电存储、数字化机房运维，机关办公区电动自行车停放、智能充电设施管理，校园实验室新型危化品使用、校外研学实践交通保障等新场景风险，尚未形成标准化管控流程，风险预判不足；二是责任传导存在“中梗阻”，基层班组、机关科室、校园班级等最小单元的安全责任未完全压实，兼职安全员队伍流动性大、履职能力不足，小微企业、机关后勤、校园安保等群体年度安全培训覆盖率仅为68.3%，部分岗位存在“重业务、轻安全”的倾向；三是技防支撑能力不均衡，建成20年以上的老旧生产车间、机关办公楼、校园校舍的智能烟感、用电监测、AI视频识别设备覆盖率仅为62.8%，电动自行车违规进楼、消防通道占用等问题反弹率达21.4%，风险预警滞后于隐患产生；四是应急处置实战性不足，各类应急演练存在“脚本化、走流程”问题