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医院预算管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范和加强医院预算管理，优化资源配置，提高资金使用效益，防范财务风险，保障医院各项事业健康、可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》《医院财务制度》《政府会计制度》及国家有关医疗卫生体制改革政策，结合医院实际情况，制定本办法。

第二条医院预算管理是指医院按照国家有关规定和医院发展战略，通过对未来一定时期内的财务收支规模、结构及资金筹措使用进行预计、测算、安排，并对执行过程进行监督、控制、分析和考核的综合性管理活动。

第三条医院预算管理遵循“战略导向、量入为出、收支平衡、保证重点、统筹兼顾、公开透明、强化绩效”的原则。不得编制赤字预算。医院预算管理必须与医院中长期发展规划、年度业务计划相匹配，确保医疗、教学、科研、防保等各项中心工作顺利开展。

第四条预算管理的范围涵盖医院所有财务收支及资产负债业务，包括但不限于医疗业务收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入；人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金、其他运行费用以及资本性支出等。所有收支必须全部纳入预算管理，形成全口径预算体系。

第五条医院全面实施预算绩效管理。坚持“花钱必问效、无效必问责”的理念，将绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价及结果应用深度融入预算编制、执行和监督的全过程。

第二章组织机构与职责

第六条医院实行统一领导、分级管理