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2026年上下学交通疏导方案

为系统性解决我市中小学上下学时段校园周边交通拥堵、安全隐患突出、通行效率低下等共性问题，保障师生出行安全、提升城市交通运行效率，结合2025年全市校园周边交通出行调研数据与城市交通基础设施更新进展，制定本方案。

一、基础现状研判

（一）出行特征数据

根据2025年全市1286所中小学（含民办）出行调研统计，全市中小学在校生共89.2万人，上下学出行结构为：私家车接送占比42.7%，步行占比28.3%，电动自行车接送占比21.5%，公共交通（含定制公交）占比6.2%，其他方式占比1.3%。上下学时段核心拥堵区间为早高峰7:20-8:10、晚高峰16:30-17:40，该时段校园周边300米范围内路网平均通行速度仅为11.2km/h，较平峰时段下降62.8%；其中核心城区老校（建校20年以上且周边无扩建空间的学校）周边通行速度最低仅为7.4km/h，拥堵时长最长达90分钟。

2025年全市校园周边涉学生交通事故共127起，其中电动自行车违规载人、逆行引发的事故占比48.8%，私家车临时停靠违规上下客引发的事故占比27.6%，学生横穿马路、未走人行设施引发的事故占比18.1%，其他原因占比5.5%，安全隐患与交通拥堵高度耦合。

（二）现存核心问题

一是供给缺口突出：全市41.2%的学校周边未设置专用接送停靠区，62.7%的老校区周边非机动车位缺口超过50%，