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2026年学校财务管理与审计制度

为规范各级各类公办学校财务管理行为，强化审计监督职能，防范财务风险，提高资金使用效益，保障教育事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规则》（2024年修订）《教育系统内部审计工作规定》《地方政府债务管理办法》等法律法规及政策文件要求，结合2026年教育系统财政管理改革部署，制定本制度。

第一章总则

1.1适用范围

本制度适用于公办普通中小学、中等职业学校、高等院校、幼儿园、特殊教育学校（以下统称学校），民办学校可参照本制度制定内部管理规则。

1.2基本原则

学校财务管理与审计工作坚持党管财务、绩效优先、公开透明、审监联动、风险闭环的原则，严格执行国家财经法律法规，所有经济活动全部纳入监管范围，严禁存在监管盲区。

1.3责任体系

学校党组织书记、校长是财务管理与审计工作的第一责任人，对学校财务工作的真实性、合法性、效益性承担首要责任；分管财务、审计工作的校领导承担直接领导责任；财务、审计部门负责人承担直接管理责任；各业务部门负责人对本部门经费使用的合规性、绩效性承担主体责任。所有重大财务事项、重大经济决策必须经党组织会议集体审议，纳入“三重一大”决策范围，严禁个人擅自决定大额资金支出、重大项目安排。

第二章财务管理体系

2.1机构设置

学生规模1000人以上或年度收支规模2000万元以上的学校，必须设置独立财务部门，配备