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城市医疗集团分级诊疗管理规范（最新版）

第一章总则

一、编制目的与适用范围

本规范为进一步落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》国办发〔2015〕70号、《医疗机构管理条例》国务院令第752号相关要求，规范城市医疗集团内部不同层级医疗机构的诊疗服务衔接行为，引导患者合理有序就医，控制医疗费用不合理增长，保障医疗服务安全与质量同质化。本规范适用于所有由三级医院牵头、二级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、专科医疗机构共同组建的紧密型城市医疗集团，所有集团内部在册医疗机构、医务人员、就诊患者均需遵守本规范相关要求。

本规范所覆盖的服务场景包含普通门诊、慢性病长期管理、住院转诊、急诊急救衔接、术后康复接续、居家医疗照护等全诊疗周期环节，所有涉及分级转诊的操作均需符合本规范设定的流程与指标要求，无特殊情况不得随意调整操作标准。

二、总体工作原则

城市医疗集团分级诊疗工作始终坚持患者权益优先原则，所有转诊、分流、接续服务安排均需以保障患者诊疗安全、提升就诊体验为核心前提，不得出现为压缩成本、抬高考核数据要求患者违背诊疗实际强行转诊的行为。坚持层级功能匹配原则，不同层级医疗机构严格按照自身核准的诊疗科目、服务能力承接对应服务内容，不得超范围接诊自身能力无法保障的复杂病例，也不得推诿符合自身承接能力的普通病例。

坚持资源共享联动原则，集团内部所有检查检验、床位、专家、药品等医疗