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工程项目成本风险防控实施手册（最新版）

第一章总则

一、手册适用范围

1.适用项目类型

本手册覆盖所有新建、改扩建、修缮类工程项目，包括房屋建筑、市政公用、交通路桥、水利水电、装饰装修五大类项目，项目合同造价区间为100万元至50亿元，所有符合该造价区间的项目必须严格执行本手册全部管控要求。

本手册所涉及的管控流程完全符合《中华人民共和国建筑法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号的全部相关条款，所有管控指标均满足国家及行业现行强制性标准要求。

2.适用参与主体

本手册适用于工程建设总承包企业全层级管理部门，包括公司成本管理部、物资采购部、劳务管理部、财务资金部、项目管理部，以及所有在建项目的现场管理团队。

所有参与项目成本管控的岗位人员，必须在入职后3个工作日内完成本手册内容的专项考核，考核满分100分，85分以上方可上岗参与相关成本管控工作。

二、防控总体目标

1.核心管控阈值

全项目周期总成本偏差率严格控制在2%以内，非必要现场签证占项目总造价的比例不超过1.5%，项目全周期累计回款率不低于95%，物资损耗率不得超过定额消耗量的3%，临时设施投入占总造价的比例不超过1.2%。

所有管控指标全部纳入项目绩效考核体系，未达到阈值要求的项目不得参与年