中国政治体制深度解析地方政府与权力运作.pptVIP

第九章人民直接参加制度;第一节概述

第二节职员代表大会制度

第三节人民信访制度

第四节基层群众自治制度;第一节概述;二、直接参加的内容

1.直接参加国家事务管理

2.直接参加经济事务管理

3.直接参加文化事业管理

4.直接参加社会事务管理

直接参加比间接参加含有更广泛、更及时、更灵活、更有效的特点。实行

和发展人民群众的直接参加，对于建设中国的社会主义民主，对于充分发

挥人民群众的创造力和积极性，对于反对官僚主义含有深刻意义。

(1)有利于推动政治民主。

(2)有利于推动经济发展。

(3)有利于促进政治发展。

(4)有利于实现社会稳定。;三、直接参加的形式

直接选举、监督和撤职县、乡两级人大代表和基层单位公职人员；企业事业单位职员民主管理；基层群众自治；全民讨论法案和重大问题；社会协商对话；信访；举报；合理化提议活动等等。

;第二节职员代表大会制度;3.历史沿革

在1957年9月召开的中共八届三中全会上，邓小平代表党

中央指出，党委领导下的职员代表大会，是扩大企业民

主、吸收职员群众参加企业管理、克服官僚主义的良好

形式，是正确处理人民内部矛盾的有效方法之一。此后，

全国各地相继以部分企业为试点，建立了一批职员代表

大会。能够说，1957年是职员代表大会制度确实立时期。;1961年颁布的《国营工业企业工作条例(草案)》(即工业

七十条)对职员