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2026年谢桥煤矿采煤塌陷地耕地占用税源调查情况的报告

一、调查工作开展基本情况

（一）调查背景

为全面摸清谢桥煤矿采煤塌陷地耕地占用底数，精准识别耕地占用税税源存量及潜在税源规模，堵塞征管漏洞，保障地方财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国耕地占用税法》《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》《安徽省耕地占用税实施细则》及淮南市财政局、国家税务总局淮南市税务局、淮南市自然资源和规划局、淮南市农业农村局联合印发的《关于开展全市采煤塌陷地耕地占用税源专项调查的通知》要求，2026年3月15日至5月30日，由颍上县税务局牵头，联合县自然资源局、农业农村局、应急管理局及谢桥镇人民政府、谢桥煤矿组成联合调查组，对谢桥煤矿范围内已形成及2021-2025年新增采煤塌陷涉及的耕地占用情况开展全口径调查。

（二）调查范围及方法

本次调查覆盖谢桥煤矿采矿权范围内全部塌陷区总面积18.72平方公里，涉及谢桥煤矿采矿权登记面积42.6平方公里，本次重点调查2018年《耕地占用税法》实施以来塌陷造成耕地毁损、实际占用的区域，覆盖谢桥镇下辖的张庄、刘桥、万店、高海、姜庄5个行政村，以及涉及的2个社区集体所有土地、国有农用地转用审批地块及临时塌陷区复垦后再次塌陷区域。

调查采用“数据比对+实地勘测+权属核实+台账梳理”四维工作法：一是数据比对阶段，调取谢桥煤矿2018-2025年采矿进度台账、自然资源部门国土