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2026年中医护理适宜技术推广计划

一、推广背景与目标

近年来，国家中医药管理局先后印发《中医适宜技术推广项目管理办法》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》等文件，明确提出到2025年，基层医疗卫生机构能够规范开展10类以上中医适宜技术，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医适宜技术服务。截至2024年底，我国二级以上医疗机构中医护理门诊覆盖率仅为42.7%，社区卫生服务中心中医护理适宜技术开展率为61.2%，乡镇卫生院为53.8%，村卫生室仅为31.4%，服务供给缺口显著；同时，掌握规范中医护理适宜技术的注册护士仅占全国注册护士总量的28.6%，基层机构护士达标率不足15%，技术规范性不足、群众认知度低、推广体系不健全等问题突出。

随着人口老龄化程度加深，我国60岁以上老年人口占比已达19.8%，慢性病患者群体超过3亿，其中72%的慢性病患者存在疼痛、失眠、腹胀等不适症状，中医护理适宜技术凭借“简、便、廉、验、安全”的特点，在慢性病管理、术后康复、亚健康调理、养生保健领域具备不可替代的优势，群众需求逐年上升。2024年全国中医护理服务满意度调查显示，接受过规范中医护理适宜技术服务的患者满意度达92.3%，远高于普通常规护理的81.7%。

基于以上现状，设定三级目标，具体如下：

1.覆盖率提升目标：年底前实现全国二级以上中医医院中医护理门诊覆盖率达到85%以上，二级