《自然灾害救助条例》培训大纲.pptxVIP

《自然灾害救助条例》培训大纲

目录

02

应急响应启动机制

01

条例概述与核心原则

03

灾害救助实施流程

04

救助资源管理规范

05

灾后恢复重建要求

06

监督保障与法律责任

条例概述与核心原则

01

立法背景与适用范围

全面覆盖灾害类型

适用于寒潮冰雪、旱灾、地震、洪涝、泥石流等各类自然灾害的救助工作，涵盖预防、应急、灾后重建全周期管理。

救助实践问题导向

针对灾害救助准备不足、应急机制不完善、灾后救助制度缺失、款物监管不严等突出问题，条例填补了我国自然灾害救助领域的法规空白。

灾害多发国情需求

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，年均因灾死亡人数约4300人，倒塌民房300万间，亟需通过立法规范救助工作以保障受灾群众基本生活。

灾害救助基本原则

明确各级人民政府行政领导负责制，要求将救助资金和工作经费纳入财政预算，建立资金物资保障机制。

将保障受灾人员基本生活作为核心目标，优先安排紧急转移安置、临时生活救助等直接关系民生的救助措施。

实行国家减灾委员会统筹领导、地方分级响应的工作机制，县级以上政府需制定应急预案并建立物资储备库。

鼓励红十字会、慈善会等社会组织依法协助政府开展救助工作，形成政府主导、社会互助、灾民自救的多元协作体系。

以人为本原则

政府主导原则

分级管理原则

社会参与原则

政府职责与组织体系

中央统筹机制

国家减灾委员会负责组织领导全国救助工作，国务院