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2026年政府项目招标管理制度

为规范2026年及后续各级政府投资、政府采购类项目招标活动，防范廉政风险、提升财政资金使用效益、保障项目建设与服务质量，依据《中华人民共和国招标投标法（2023修订）》《中华人民共和国政府采购法（2024修订）》《政府投资条例（2025修订）》及国务院关于公共资源交易改革的相关部署，制定本制度，所有使用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排资金的项目，总投资100万元以上的工程类项目、50万元以上的货物类项目、30万元以上的服务类项目，均需严格按照本制度开展招标活动；涉密项目、应急抢险项目、应对重大公共事件需要紧急采购的项目，经同级财政部门会同发展改革部门、行业主管部门联合审批后可豁免公开招标流程，其余项目不得违规设置例外条款，不得拆分项目规避公开招标。

1.职责分工

1.1发展改革部门职责：负责政府招标项目的立项审批、招标范围及招标方式核准，对总投资5000万元以上的重大民生项目、基础设施项目招标全过程进行旁站监督，每年牵头开展本辖区政府招标项目制度执行情况专项督查，督查覆盖率不低于当年招标项目总量的15%，对发现的违规问题建立台账，督促责任主体限期整改，整改完成率需达到100%。

1.2财政部门职责：负责招标项目预算审核、投标保证金与履约保证金监管、中标款项拨付核查，对所有招标项目的预算开展事前评审，工程类项目预算评审偏差率控制