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2026年政府投资项目招标投标制度

本制度依据2023年修订实施的《中华人民共和国招标投标法》、2024年《政府投资条例》配套实施细则、财政部《政府投资项目预算绩效管理嵌入招投标环节指引（2025年版）》相关要求制定，适用于全国范围内全部使用预算内投资资金、专项建设债券资金、国际金融组织和外国政府贷款转贷资金、国有资本经营预算安排资金的新建、改扩建、技术改造、生态修复、民生保障类政府投资项目，单项合同估算价达到施工400万元、货物200万元、服务100万元法定阈值的，必须严格按照本制度要求开展招标投标活动，上述招标阈值较2020版国标上浮8%，是结合2020-2025年全国固定资产投资领域累计CPI涨幅测算调整，既兼顾了行政监管成本，也避免小额民生项目流程冗余拖慢落地效率。

本制度明确招标投标领域跨部门集中监管权责划分机制，取消以往分头监管、权责交叉的分散模式，由县级以上发展改革部门作为本级政府投资招标投标综合牵头主体，派驻专职人员联合财政、住建、交通运输、水利、审计、大数据管理部门组成招标投标联审专班，全部进驻同级公共资源交易服务中心集中办公，统一完成招标方案核查、过程监管、异议答复、线索移送全流程工作，无需投标企业多部门提交证明材料。据2025年全国17个省份跨部门联审试点数据显示，试点地区政府投资项目招标投标投诉平均办结时长从原有的27个工作日压缩至7个工作日，投诉群众满意度