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土地出让处置集体决策细则

第一章总则

第一条为规范国有土地使用权出让处置集体决策行为，防范决策风险，保障土地资源合理配置和国有资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《自然资源部关于进一步规范土地出让管理工作的通知》及地方相关法规规章，结合本地区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内国有建设用地使用权出让（包括招标、拍卖、挂牌、协议出让）、出让变更（含用途调整、容积率调整、出让年限调整、出让合同关键条款变更）、出让底价确定、出让撤销或终止、土地出让金减免缓缴、闲置土地处置中涉及出让权益调整的重大事项决策。

第三条土地出让处置集体决策应当遵循以下原则：

（一）依法依规原则。严格遵守土地管理、城乡规划、不动产登记等领域法律法规及政策要求，所有决策事项不得突破法定权限和程序，不得损害公共利益和利害关系人合法权益。

（二）民主集中原则。实行集体讨论、民主决策，避免个人或少数人专断，参会人员应当充分发表意见，主要负责人末位表态，按照少数服从多数的原则形成决策结论。

（三）科学精准原则。决策前应当完成充分的前期调研、数据核算、风险评估和合法性审查，确保决策依据真实准确、决策内容符合土地市场运行规律和区域发展实际。

（四）公开透明原则。除涉及国家秘密、商业秘密的内容外，决策依据、过程、结果应当按规定向社会公开