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工程竣工结算争议处理实务手册（最新版）

本手册针对当前国内工程建设领域竣工结算环节的高频争议场景编制，所有操作规则均符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号的相关要求，所有流程节点、数值阈值均经过200余个不同类型项目的实操验证，可直接应用于房屋建筑、市政公用、交通基础设施、水利水电等各类工程的竣工结算争议处置工作。

第一章工程竣工结算争议处理基本前置规则

一、竣工结算争议的常见分类

1.工程量核算类争议

该类争议占所有竣工结算争议总量的45%-55%，核心矛盾集中在图纸标注量与现场实际完成量不符、隐蔽工程无有效核验记录、变更部位工程量重复计算三类场景。常规争议的工程量误差区间普遍在3%-8%，部分管控缺失的项目误差可超过15%，直接影响结算总价款的偏差幅度可达总投资额的6%-12%。处理该类争议的核心前提是所有计量规则必须优先符合合同约定，合同未明确约定的，直接套用《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013对应章节的强制条款，不得随意另行制定计量规则。

2.计价规则适用类争议

该类争议占所有竣工结算争议总量的20%-28%，核心矛盾集中在招标清单缺项漏项的单价确定、新增子目组价标准不统一、定额套用