公共事业管理专业三年级《地方政府安全生产监管自查报告撰写与实践》教学设计.docxVIP

公共事业管理专业三年级《地方政府安全生产监管自查报告撰写与实践》教学设计

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??（一）学情分析。本课程面向大学本科公共事业管理专业三年级学生开设。经过前序课程学习，学生已具备公共管理学、公共政策分析、行政组织学等学科基础理论知识，对政府运作流程有初步认知。然而，学生对安全生产这一高度专业化、且强调实践性与责任性的政府具体职能领域，普遍存在认知模糊、概念泛化的问题。具体表现为：其一，知识结构上，能够抽象理解“监管”概念，但对安全生产监管的法律法规体系（如《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》）、技术标准体系（国标、行标）、行业风险特性（如危化品、建筑施工、城镇燃气）缺乏系统把握，难以将宏观理论与微观操作有效链接。其二，能力维度上，具备基础的信息检索与公文写作能力，但尚未掌握“自查报告”这一特定行政文书的深层逻辑——它不仅是工作总结，更是风险辨识、责任追溯、系统改进的管理工具；学生缺乏将零散监管行为整合为系统性“自查”并形成规范、严谨、具有法律证据效力和决策支持价值报告的能力。其三，思维与素养层面，学生对公共管理中的“风险社会”理论有接触，但对其在安全生产领域的具体体现——即如何平衡发展与安全、如何界定政府监管责任与企业主体责任、如何在复杂系统中预防“黑天鹅”与“灰犀牛”事件——缺乏深刻体认和实战训练。部分学生存在“重理论推演、轻实操细节”的倾向。因此