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工程竣工结算签证索赔处理指南（最新版）

第一章总则

一、适用范围与处理原则

1.适用范围

本指南适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通场站工程、小型水利工程的竣工结算全流程签证索赔处理，覆盖从竣工验收合格之日起至结算定案完成、价款全额支付的全周期。本指南所有条款均符合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号的相关要求，所有操作节点均设置明确量化指标，可直接落地执行。

2.核心处理原则

所有参与结算的建设单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位必须严格遵守四项核心原则。第一是合法合规原则，所有签证索赔事项的认定必须符合现行国家、行业及地方计价规范要求，不得突破合同约定的权责边界。第二是权责对等原则，谁发起事项谁承担举证责任，谁产生影响谁承担对应费用或工期损失。第三是时效优先原则，所有签证索赔主张必须在约定时限内提交，无正当理由超期提交的直接视为自动放弃权益。第四是现场可追溯原则，所有签证索赔事项必须留存完整的现场佐证资料，无实体支撑的口头主张一律不予认可。

二、基本工作流程与时限要求

1.全流程节点设置

工程竣工结算签证索赔处理共分为7个连贯节点，依次为竣工验收合格后资料归集、现场签证集中