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行政区划变更审核办法（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党和国家关于行政区划管理的决策部署，规范行政区划变更审核流程，健全审核标准，强化审核责任，提升行政区划变更工作的科学化、法治化、规范化水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《行政区划管理条例》《行政区划管理条例实施办法》《地名管理条例》等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全国各级地方人民政府开展行政区划变更事项的申报、层级审核工作，涵盖需报请国务院审批的行政区划变更事项的内部初审，以及需由省、自治区、直辖市人民政府审批的行政区划变更事项的全流程审核，适用于建制设立撤销更名、行政区域隶属关系调整、行政区域界线变更、人民政府驻地迁移等各类行政区划变更活动的审核。

第三条行政区划变更审核工作必须坚持以下基本原则：

（一）坚持党的全面领导。所有行政区划变更事项必须由各级党委集体研究决策，严格执行重大事项请示报告制度，确保行政区划调整始终符合国家发展大局，方向正确。

（二）坚持服务高质量发展。行政区划变更必须主动服务国家重大区域发展战略、新型城镇化建设、乡村振兴、基层治理现代化等中心工作，立足资源环境承载能力、经济社会发展水平优化空间布局，构建与新发展阶段相适应的行政区划格局。

（三）坚持稳慎从严。行政区划调整具有长期性、基础性影响，必须统筹发展需要与现实可能，条件不成熟