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水利行业工程科工程师水利工程建设合同手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

水利工程建设合同手册的编制，并非无源之水、无本之木。它根植于国家法律法规的坚实土壤，特别是《中华人民共和国合同法》《水利工程建设项目招标投标办法》以及行业颁布的《水利工程施工合同管理规定》等核心法规。这些法规如同导航灯塔，为合同条款的设定提供了根本遵循。同时，手册的编制还紧密结合了水利行业多年积累的工程实践，参考了数百个大型水利工程项目的合同范本，并吸纳了业内专家在风险管控、价款结算、争议解决等方面的集体智慧。例如，在合同工期延误的处理上，借鉴了三峡、南水北调等工程的实际案例，将理论与实践有效融合，确保手册内容既有法律高度，又有实践温度。可以说，每一项条款的设定，都是对法规精神的诠释，也是对行业经验的提炼。

1.2适用范围

本手册旨在为水利行业内各类工程建设合同的签订与履行提供系统化指导，其适用范围既明确又广泛。它不仅适用于大型水利枢纽、堤防加固、灌区改造等传统水利工程，同样适用于抽水蓄能、水电站改造、智慧水务等新兴领域。地域上，无论项目地处繁华都市边缘还是偏远山区，只要涉及水利工程的建设，本手册都能提供参考。合同类型上，涵盖了施工总承包、专业分包、劳务分包乃至设计-施工-运营一体化（EPC）等多种模式。特别值得注意的是，对于投资额在500万元以上的水力发电工程、总投资额超过3000万元的堤