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建筑业安全科安全员安全巡查管理手册（执行版）

第1章安全巡查管理制度

1.1安全巡查职责与权限

安全巡查是建筑施工企业预防事故、消除隐患的核心环节。安全巡查员必须明确自身职责与权限边界，才能确保巡查工作专业性。安全巡查员的主要职责包括但不限于：

-隐患排查权：有权对施工现场任何区域、任何工序存在的安全隐患进行查看、测量、记录，必要时可暂停存在重大安全隐患的作业。

-整改指令权：对一般隐患可当场下达整改指令，要求责任单位限期整改；对重大隐患需立即上报，并协助制定整改方案。

-紧急处置权：当发现可能导致人员伤亡的紧急情况时，有权立即停止作业，并组织人员撤离至安全区域。

但权力必须伴随责任。巡查员无权擅自变更施工方案或指挥作业，也无权接受可能影响巡查公正性的利益输送。实践中，某项目曾因巡查员接受分包单位吃请，导致一处高坠隐患未被发现，最终造成2人死亡的惨剧。这一教训必须时刻警醒从业者——安全巡查必须保持绝对独立性。

权限的边界同样重要。巡查员无权代替施工单位履行主体责任，也不能越级审批重大安全技术措施。例如，脚手架搭设方案的审批必须由施工单位技术负责人完成，巡查员仅能核查搭设是否符合规范、验收程序是否完备。这种权责划分既是对巡查员能力的保护，也是对施工安全的保障。

1.2安全巡查工作流程

安全巡查应遵循动态管理、闭环控制的流程。一个完整的巡查周期通常