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2025年建筑业造价部造价工程师工程造价审核手册

第1章总则

1.1工程造价审核的目的与意义

工程造价审核绝非简单的数字核对。当项目竣工结算摆在造价工程师面前时，这笔审核费用看似增加了成本，实则是对整个项目投资效益的再校准。审核的真正价值，在于确保每一分钱都花在刀刃上。试想，若某项工程结算超出预算20%，这笔差额背后可能隐藏着多少合同条款的漏洞、市场询价的偏差或设计变更的失控？据统计，通过严格审核，行业平均能节约造价5%-10%，这意味着数百万甚至上千万的节省。这并非纸上谈兵的数据，而是无数项目实践得出的结论。造价审核的意义，更在于建立一种基于数据的威慑力，让招标文件中的计价规则更严谨，让施工过程中的变更管理更规范，最终形成市场化的良性竞争环境。脱离了造价审核的工程造价，如同没有校准的刻度尺，难以衡量项目的真实价值。

1.2工程造价审核的依据与原则

审核的根基，深植于法律法规与行业标准。国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）是核心依据，它统一了工程量计算规则、计价方法与合同价款调整机制。除此之外，行业主管部门发布的定额、指数以及地方性规定，都是不容忽视的参照物。例如，某省住建厅下发的《地区人工成本指导价》，就必须作为审核人工费的基准。但依据并非僵化的条文堆砌，而应结合项目特性灵活运用。一个造价工程师的成熟度，恰恰体现在能否在规范框架内，创造性地解决实